Apesar das reduções nos incentivos fiscais federais nos últimos anos, o Brasil continua sendo um bom exportador de máquinas de produção. “As grandes plataformas lideradas por Netflix, Disney Plus e Amazon Prime Video possuem contratos de prestação de serviços de produção com produtoras brasileiras para aproveitar essas possibilidades de financiamento”, afirma Fernanda Martins, coordenadora de produto do FestCampos Talks.
José Mauricio Fittipaldi, sócio do escritório de advocacia CQSFV, acrescenta: “É verdade que o investimento diminuiu acentuadamente nos últimos dois anos, mas as razões são um pouco mais complexas do que apenas… [President Jair] Bolsonaro. Os valores investidos realmente aumentaram este ano. “
Martins confirma que a Ancine – órgão federal que regulamenta o setor – está lançando lentamente programas públicos de apoio ao setor, após anos de recursos congelados e nenhuma ação para aprovação de projetos.
“Desde 2021, a Prefeitura de São Paulo oferece aos produtores de conteúdo um desconto à vista de até 30% sobre os valores investidos em filmagens audiovisuais na cidade, enquanto o Rio acaba de divulgar seus planos de organizar sua própria programação – até 35 programas.” Ele observa que o programa de descontos em dinheiro de 100% foi submetido a consulta pública e deverá estar operacional em agosto de 2022.
“Embora as políticas do Brasil tenham tido sucesso na mobilização de fundos para financiar a produção independente de conteúdo local, elas nunca se concentraram em atrair investimento privado direto para a indústria cinematográfica e televisiva”, alerta Fittipaldi. Ele aponta para o Reino Unido, Malásia, Colômbia e Canadá, que têm programas de incentivos que oferecem um retorno entre 20% e 40% por cada dólar americano investido na indústria audiovisual local, seja através de descontos em dinheiro ou de créditos fiscais transferíveis.
“Na verdade, estes programas de incentivo tornaram-se um 'padrão ouro' quando se trata de atrair investimento privado no sector audiovisual, com os países a competir entre si para atrair uma parte do total de 200 mil milhões de dólares que se espera serem gastos globalmente em conteúdos audiovisuais, ” ele afirma.
Na América Latina, a Colômbia e a República Dominicana têm os mecanismos de incentivo à produção mais estabelecidos na região, seguidos pelo Uruguai, que introduziu o seu programa de descontos em dinheiro em 2019.
“O programa de incentivos da República Dominicana oferece um retorno de 25% através de créditos fiscais transferíveis, enquanto o programa colombiano pode receber até 40% de reembolso quando determinados critérios forem atendidos”, explica.
E acrescenta: “Se é verdade que países como Brasil e Argentina ainda não introduziram nenhum tipo de programa federal de incentivo à produção, grandes cidades como São Paulo, Rio de Janeiro e Buenos Aires já deram passos concretos nesse sentido”.
Enquanto isso, os pequenos produtores que dependem de recursos públicos no Brasil aguardam as próximas eleições em outubro.
Fittipaldi salienta que se o ex-presidente brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva, popularmente conhecido como Lula, vencer as eleições – como prevêem as actuais sondagens de opinião – o fundo federal provavelmente será completamente restabelecido, dado o historial de Lula no apoio às indústrias criativas.