Mudança climática: UE revela pacote ambicioso à medida que esfria com os combustíveis fósseis

O pacote de medidas visa transformar radicalmente o maior bloco comercial do mundo. Ele atinge quase todas as áreas da atividade econômica – desde como os cidadãos aquecem suas casas e se deslocam até a total interrupção das práticas de fabricação.

A União Europeia no mês passado consagrou em lei sua meta de reduzir as emissões em 55% até 2030, em comparação com os níveis de 1990, mas na quarta-feira revelou o poderoso programa de 10 etapas, intitulado “Fit for 55”, um roteiro de como poderia atingir seu redução.

Em uma conferência de imprensa em Bruxelas na quarta-feira, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, disse que a Europa se tornou o primeiro continente com uma “arquitetura inclusiva” que atende às suas ambições climáticas.

“Temos o objetivo, mas agora estamos fornecendo o roteiro de como podemos alcançá-lo”, disse ela.

“Sabemos, por exemplo, que nossa atual economia de combustível fóssil atingiu seus limites. E sabemos que temos que mudar para um novo modelo movido pela inovação, com energia limpa se movendo em direção a uma economia circular.”

Embora o pacote seja ousado, os ativistas do clima criticaram a meta de 55% por não ser forte o suficiente para evitar que as temperaturas globais subam para 1,5 graus Celsius acima dos níveis pré-industriais, o que os cientistas dizem ser necessário para evitar os impactos mais graves das mudanças climáticas .

A União Europeia é responsável por cerca de 8% das emissões mundiais de carbono de combustíveis fósseis. A contenção do aumento das temperaturas exigirá uma ação decisiva das principais economias, incluindo os Estados Unidos e a China, os dois maiores emissores de carbono do mundo.

Também é improvável que o plano seja executado da maneira prevista por von der Leyen e seus colegas comissários. Em primeiro lugar, tem de passar por todo o processo legislativo da UE, que pode demorar vários meses ou mesmo anos. Terá de ser lido, modificado e aprovado pelos legisladores do Parlamento Europeu e do Conselho da União Europeia, o fórum onde os líderes eleitos de cada Estado-Membro discutem esses assuntos.

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O que mais está no roteiro?

Os planos – que fazem parte do Acordo Verde mais amplo de von der Leyen, um item chave na agenda da Comissão para 2019-2024 – visam especificamente o transporte, tanto pessoal quanto comercial, em todo o quarteirão.

Von der Leyen anunciou que carros com motores a combustão, por exemplo, não serão mais produzidos no bloco a partir de 2035. Incentivos financeiros serão oferecidos a países que substituam os combustíveis convencionais por uma alternativa sustentável na aviação e no transporte marítimo.

Os limites de carbono propostos colocariam tarifas sobre certos bens produzidos fora do bloco, dependendo de sua pegada de carbono, e os sujeitaria aos mesmos padrões que já existem para bens produzidos dentro da UE.

Os planos visam dissuadir as empresas da UE de importar materiais mais baratos de locais onde os padrões ambientais são mais baixos. Na implementação inicial, os setores afetados incluirão cimento, ferro e aço, alumínio, fertilizantes e, o mais importante, eletricidade.

A taxa de imposto mais baixa sobre a gasolina e a gasolina combustível será aumentada por grandes margens, bem como os impostos sobre o querosene.

Outro pilar importante do pacote de quarta-feira é a limitação do Sistema de Comércio de Emissões (ETS) da União Europeia, o primeiro e maior mercado de carbono do mundo.

Estabelecido em 2005, o ETS trabalha limitando as empresas de emissões de carbono dentro da União Europeia que têm permissão para produzir a cada ano. Se a empresa acabar, ela é multada. Eles também podem comprar “alocações” de terceiros no ETS e estender licenças não utilizadas. Com o tempo, o limite estabelecido pelo ETS diminui em todo o mercado de carbono.

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Von der Leyen, que apresentou o pacote, disse que as medidas, que custariam € 500 bilhões “apenas no nível da Europa”, também criariam “incentivos financeiros para o setor privado, complementando” a ambição geral da UE.

Isso é realista?

É provável que haja oposição a muitas das propostas dentro da UE. Autoridades da UE admitiram à CNN que até mesmo convencer o corpo de comissários a concordar com o que von der Leyen apresentou na quarta-feira foi uma luta.

Alguns estados membros são mais pobres do que outros, o que significa que a transição para os objetivos de Bruxelas é mais difícil, enquanto outros estados membros têm economias baseadas em indústrias que inerentemente produzem mais emissões.

Também será politicamente difícil, já que os estados membros estão atualmente divididos em muitas outras questões europeias – desde o estado de direito aos direitos humanos – e provavelmente usarão este debate sobre as mudanças climáticas como uma alternativa para outras aulas em andamento.

Diplomatas da UE disseram à CNN que esperam oposição de países como Polônia e Hungria, que atualmente estão envolvidos com a Comissão Europeia, mas também de países ricos e poderosos como a Alemanha, que tem um histórico misto de mudanças climáticas devido à sua grande base de manufatura.

Mas também há muitos eurodeputados que acreditam que as propostas não são suficientes. Se o conselho reduzir o texto inicial de von der Leyen para apaziguar os Estados membros oponentes, também existe a possibilidade de que a oposição parlamentar cresça.

“As propostas apresentadas pela Comissão atrasam a ação climática mais dura até 2030”, disse Michael Bloss, um eurodeputado alemão que participa do grupo verde do parlamento.

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“Na proposta deles, as licenças gratuitas para a indústria só terminarão em 2036, o imposto sobre o querosene será totalmente implementado a partir de 2030 e o motor de combustão interna será retirado gradualmente apenas em 2035. Embora seja técnica e economicamente viável implementar essas políticas mais cedo , nesta Figura, o Acordo Verde não será suficiente para limitar o aquecimento global a 1,5 ° C. “

Do outro lado do debate, eurodeputados como Gunnar Beck – que representa a Alternativa de direita para a Alemanha (AfD), o maior partido de oposição da Alemanha – afirmam que, embora não defendam a necessidade de combater as alterações climáticas a nível global, poderiam posição da União Europeia pode ter efeitos negativos.

“Mesmo se a UE se tornar neutra em carbono, outros países em desenvolvimento aumentarão rapidamente suas emissões. O que isso fará é deteriorar a posição competitiva das empresas da UE e enfraquecer ainda mais a recuperação econômica da UE”, disse ele.

Se as negociações continuarem por anos, von der Leyen e seus aliados podem não estar perto de finalizá-las, já que seus termos expiram em novembro de 2024.

Embora as mudanças climáticas não sejam retiradas da agenda da UE tão cedo, a composição política do bloco pode mudar drasticamente nesse período. Há eleições na Alemanha e na França que podem abalar os dois países no próximo ano e, após a pandemia, a direção política do futuro da UE é incerta.

Menno Lange

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