Política EUA-China: Biden reunindo Japão, Austrália e Índia para olhar para a China

O presidente dos EUA, Joe Biden, realiza a primeira reunião presencial do Quartet Security Dialogue, melhor Conhecido como o “Quarteto”, Um fórum estratégico informal para os Estados Unidos, Austrália, Japão e Índia – todas democracias com interesse em conter a ascensão da China na Ásia.
Biden será acompanhado em Washington pelo primeiro-ministro japonês Yoshihide Suga, o líder indiano Narendra Modi e o primeiro-ministro australiano Scott Morrison para discutir “a promoção da liberdade e abertura no Indo-Pacífico”, de acordo com o Guardian. Casa Branca.
A reunião ocorre em um momento de mudanças significativas na política dos EUA na Ásia. Enquanto o governo Biden se empenha em fortalecer suas parcerias diplomáticas na região, o Japão está tomando uma decisão Aparência cada vez mais resistente Aumento militar da China. Ao mesmo tempo, o acordo de defesa australiano AUKUS com os Estados Unidos e o Reino Unido fortaleceu o compromisso de Washington com a Ásia, ao mesmo tempo em que deixou alguns parceiros importantes do sudeste asiático desconfortáveis.

Nesse ponto crítico, o que o quadriciclo escolhe fazer a seguir é mais importante do que nunca. Comparado com suas raízes iniciais sob o governo de George W. Bush, o Quarteto evoluiu de um “diálogo político e econômico de baixo nível” para um ator muito importante na região da Ásia-Pacífico, disse Malcolm Davis, analista sênior do Australian Instituto de Política Estratégica.

“O Quarteto não é membro de uma Organização do Tratado do Atlântico Norte Asiático … mas, ao mesmo tempo, está claramente se movendo na direção de uma abordagem de segurança cooperativa”, disse Davis.

cara de porcelana

O Quarteto foi inicialmente proposto em 2007, mas foi retido por dez anos até ser revivido sob o ex-presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, em meio à ascensão da China como superpotência econômica e militar.

O ambiente diplomático na Ásia mudou significativamente desde o renascimento de 2017 – e o Quarteto assumiu uma importância ainda maior.

Em abril de 2020, as relações entre a Austrália e a China sofreram uma grande desaceleração depois que o australiano Morrison pediu uma investigação independente sobre os ativos da COVID-19. Pequim respondeu impondo restrições punitivas aos produtos australianos e a relação permanece recuperar.

Enquanto isso, as relações entre Washington e Pequim sob Trump se deterioraram cada vez mais sob Biden, à medida que os Estados Unidos fortaleciam suas parcerias diplomáticas na Ásia com o objetivo de conter a China.

O novo alcance americano foi recebido com entusiasmo na Austrália e no início deste mês os dois governos uniram forças com o Reino Unido para anunciar AUKUSÉ um acordo pelo qual os três países troca de informações militares e tecnologia para formar uma parceria de defesa mais estreita na Ásia.

O Japão também saudou um maior envolvimento dos EUA na região. Depois de tentar adotar uma política mais calorosa em relação à China nos primeiros anos do mandato do presidente chinês Xi Jinping como líder, o Japão tornou-se cada vez mais cauteloso em relação a Pequim no ano passado.

Em uma entrevista excepcionalmente franca à CNN em setembro, o ministro da Defesa japonês, Nobuo Kishi, disse que o Japão faria exatamente isso. “defesa com firmeza” Seu território no Mar da China Oriental é “contra as ações chinesas”.
O ministro da Defesa japonês, Nobuo Kiichi, durante uma entrevista à CNN em setembro.

A Índia é agora o membro mais cauteloso do Quarteto e a disposição do grupo em pressionar a cooperação de defesa e antagonizar a China pode depender de Delhi, disse Bonnie Glaser, diretora do programa para a Ásia do German Marshall Fund dos Estados Unidos.

Na esteira de um confronto de fronteira entre a Índia e a China em meados de 2020, que resultou em mortes Nada menos que 20 soldados indianos, Especialistas disseram que Delhi estava relutante em hostilizar Pequim.

Mas, escrevendo no Journal of Indo-Pacific Affairs no início de 2021, Amrita Gash, pesquisadora do Centro para o Estudo da Guerra Terrestre em Nova Delhi, disse que a Índia ainda está se aproximando militarmente dos Estados Unidos, incluindo novos e aprimorados militares exercícios e armas. Compras e transferência de tecnologia.

Um comboio do exército indiano, carregando reforços e suprimentos, segue em direção a Leh via Zuji La, uma passagem nas montanhas que faz fronteira com a China em 13 de junho em Ladakh, Índia.

Parte da colaboração inclui rastreamento aprimorado e tecnologia de segmentação, disse Gash. “(Há) uma necessidade urgente de a Índia manter um olhar atento sobre os movimentos (militares) chineses ao longo da fronteira do Himalaia e mapear a crescente presença chinesa no Oceano Índico”, acrescentou ela.

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Outro fator limitante, disse Glaser, é até onde o Quarteto estará disposto a ir contra Pequim.

“Outro fator é o comportamento da China. Quanto mais a China estiver disposta a ameaçar os interesses de outros países, mais a coerção econômica ameaçará … mais os países estarão dispostos a responder”, disse ela.

Unidos em Taiwan

Taiwan deve ser um dos principais pontos de discussão em Washington na sexta-feira.

No ano passado, Pequim se fortaleceu Atividade militar pela ilha, que governou separadamente da China continental desde o fim da guerra civil, há mais de sete décadas.
O Partido Comunista Chinês considera Taiwan – lar de cerca de 24 milhões de pessoas – uma parte integrante de seu território, embora nunca o controle. O presidente Xi também alertou anteriormente que Pequim não descartaria o uso da força “Reencontro” de Taiwan com a China continental.
Sob Trump e agora Biden, os Estados Unidos fortaleceram suas relações com Taiwan nos últimos anos, aprovando importantes vendas de armas e enviando diplomatas proeminentes a Taiwan. Visitas à ilha.
Austrália tem Junte-se regularmente aos Estados Unidos Em um discurso feito em julho, o vice-primeiro-ministro japonês Taro Aso disse expressar seu apoio a Taiwan e em julho Reportado pela mídia local Tóquio une forças com Washington para defender a ilha de qualquer invasão.
Então, em agosto, pela primeira vez, Uma reunião de altos funcionários do Quarteto divulgou uma declaração enfatizando a “importância da paz e da segurança no Estreito de Taiwan”.

Glaser disse acreditar que a declaração de agosto poderia ter evitado uma referência a Taiwan na reunião desta semana dos líderes do Quarteto, o que seria uma medida invulgarmente forte por parte do governo indiano.

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“Acho que seria um alerta (para Pequim). Eles ouviram isso da Austrália e do Japão, mas nunca ouviram da Índia”, disse ela.

O Quarteto unificado pode ajudar a deter qualquer nova agressão do governo chinês contra Taiwan, de acordo com Ben Scott, diretor de segurança australiano e do projeto de pedido baseado em regras do Lowy Institute em Sydney.

No entanto, ele disse que as nuances serão importantes em qualquer mensagem para evitar cair na espiral descendente de um confronto potencial. “Há sempre o perigo de ir longe demais e cair na provocação”, disse ele.

O presidente dos EUA, Joe Biden, fala sobre segurança nacional com o primeiro-ministro britânico Boris Johnson, à direita, e o primeiro-ministro australiano, Scott Morrison, à esquerda, na Sala Leste da Casa Branca em Washington, D.C., em 15 de setembro.

Ramificações AUKUS

Scott disse que a reunião do Quarteto pode vir em um momento benéfico para os Estados Unidos – nunca houve melhor momento do que Washington para mostrar que faz parte de uma comunidade ampla e coesa na Ásia.

Scott disse que embora acredite que o acordo AUC seja um passo positivo para a diplomacia dos EUA na Ásia, ele também fornece uma face “angloosfera” para a região.

“Ele se descreve como um clube de democracias marítimas que excluem automaticamente a maior parte do Sudeste Asiático”, disse Scott. (f) O centro de gravidade da competição (Estados Unidos e China) no Sudeste Asiático. “

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A Indonésia disse em um comunicado divulgado em 17 de setembro que era ‘Profundamente preocupado’ Sobre a corrida armamentista na região da Ásia-Pacífico, a Austrália pediu respeito ao direito internacional e seu compromisso com a paz e a estabilidade. Um dia depois, a Malásia disse que o acordo AUKUS poderia fazer exatamente isso Provocação de outras forças Para “trabalhar de forma mais agressiva na região, especialmente no Mar da China Meridional”.

Ao fazer parte de um acordo de cooperação maior com o Japão e a Índia, Scott disse que os Estados Unidos poderiam apresentar uma face mais diversa para o Sudeste Asiático, entre outras partes do continente – focada não apenas em manobras militares, mas também em economia e política. cooperação.

Scott disse que Pequim citou o acordo da Universidade Americana de Kosovo como um exemplo de como Washington pode se concentrar apenas no poder militar na Ásia. Em troca, esta semana a China pediu formalmente a adesão ao acordo abrangente progressivo para Parceria Transpacífico (CPTPP)O acordo de livre comércio de 11 nações que os Estados Unidos retiraram de Trump.

Scott disse que é importante que os Estados Unidos usem o Quarteto agora para se concentrar em acordos “positivos e abrangentes” na Ásia-Pacífico, se quiserem combater Pequim de maneira eficaz.

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“Se você deseja conquistar corações e mentes na região (Ásia-Pacífico), a primeira prioridade é a Covid e a segunda é mais estabilidade econômica e segurança de forma mais ampla”, disse ele.

Menno Lange

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