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COP28: A Índia e a China deveriam recorrer ao Fundo para Danos Climáticos?

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COP28: A Índia e a China deveriam recorrer ao Fundo para Danos Climáticos?
  • Escrito por Naveen Singh Khadka
  • Correspondente de meio ambiente, BBC World Service

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Poluição atmosférica sobre Delhi no mês passado

A China é o maior emissor mundial de gases de efeito estufa, enquanto a Índia ocupa o terceiro lugar.

Os dois países também têm economias importantes – então porque é que existe um desacordo sobre se deveriam contribuir para um fundo para fazer face aos danos causados ​​pelas alterações climáticas?

A questão permanece mesmo depois de a Conferência das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (COP28) – a conferência das Nações Unidas sobre alterações climáticas deste ano no Dubai – ter anunciado um acordo entre países para começar a operar o fundo e 18 países se terem comprometido a fornecer-lhe dinheiro.

Um relatório de 2022 do Grupo dos 20 Vulneráveis ​​(V20), que tem 68 países em desenvolvimento como membros, mostrou que 55 membros (os restantes aderiram recentemente) perderam 525 mil milhões de dólares (414,2 mil milhões de libras) devido às alterações climáticas nos últimos dois anos. Contratos. Este foi um quinto de sua riqueza.

A China e a Índia não estão entre estes países, mas dizem que também têm comunidades vulneráveis ​​que necessitariam de apoio financeiro de um tal fundo.

Um relatório de 2022 das Nações Unidas afirmou que, até 2030, os países em desenvolvimento precisarão de mais de 300 mil milhões de dólares anualmente para combater as alterações climáticas. “As necessidades de financiamento de perdas e danos estão intimamente ligadas à nossa capacidade de mitigar e adaptar-nos às alterações climáticas”, acrescentou.

O que é o Fundo de Perdas e Danos?

O fundo visa prestar assistência financeira aos países pobres afectados por catástrofes relacionadas com o clima – por exemplo, comunidades deslocadas pelas cheias ou pela subida do nível do mar – para que possam reconstruir e reabilitar.

Difere dos fundos de adaptação climática porque as perdas e danos se referem a uma situação em que as comunidades já não são capazes de se adaptar ou de se preparar para os impactos climáticos porque os danos já ocorreram.

Fonte da imagem, Imagens Getty

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COP28 pretende chegar a consenso sobre medidas globais para mitigar os efeitos das alterações climáticas

Após anos de desacordo entre países desenvolvidos e em desenvolvimento, o Fundo para Perdas e Danos foi criado em princípio durante a Conferência das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (COP27) no Egipto no ano passado.

O acordo está programado para iniciar seus trabalhos na vigésima oitava Conferência das Partes. Quinze países desenvolvidos e um país em desenvolvimento (os Emirados Árabes Unidos, anfitrião da COP28) fizeram promessas de financiamento totalizando cerca de 660 milhões de dólares até agora, de acordo com o Conselho de Defesa dos Recursos Naturais, que tem acompanhado os compromissos financeiros na COP28.

Quem deve pagar por isso?

Os Estados Unidos, um país desenvolvido e o segundo maior emissor mundial de gases com efeito de estufa, e outros países desenvolvidos dizem que a China e a Índia deveriam juntar-se a eles não só na realização de cortes profundos nas emissões para uma acção climática global significativa, mas também na contribuição para a boxe.

Mas a China e a Índia discordam, argumentando que os seus elevados níveis de emissões são um desenvolvimento recente em comparação com as emissões históricas de países desenvolvidos como os Estados Unidos e o Reino Unido.

Afirmam também que ainda são países em desenvolvimento, conforme estipulado na Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas, assinada em 1992, e são, portanto, efectivamente elegíveis para receber o Fundo de Perdas e Danos, para o qual são obrigados a contribuir.

No ano desde a COP27, as províncias testemunharam debates acalorados sobre como operar o fundo, concordando finalmente em Outubro de 2023 com um conjunto de recomendações.

As recomendações, agora aprovadas pela COP28, “exortam” os países desenvolvidos a apoiarem o Fundo de Perdas e Danos e “encorajam” outros a apoiá-lo voluntariamente.

A decisão também esclarece que todos os países em desenvolvimento são elegíveis para se candidatarem a financiamento.

Fonte da imagem, Imagens Getty

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As câmaras de poluição na COP28 simulam os níveis de poluição do ar de Pequim, Londres e Delhi

Mas os negociadores dizem que a decisão não pôs fim às tensões entre os países desenvolvidos e as principais economias em desenvolvimento, como a China e a Índia, sobre se estas últimas deveriam pagar pelo fundo ou recebê-lo.

Um negociador de um país ocidental, que pediu anonimato, disse: “As fontes de financiamento continuam a ser uma questão importante e controversa que está actualmente paralisada”.

Quem deveria recebê-lo?

A China ultrapassou os Estados Unidos como o maior emissor de dióxido de carbono em 2006.

Mas tanto a China como a Índia afirmam que a crise climática tem sido causada pelas emissões de gases com efeito de estufa dos países desenvolvidos desde a década de 1850, quando começou o período industrial.

Os dois gigantes asiáticos também apontam para o princípio de “responsabilidades comuns mas diferenciadas” na Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (UNFCCC), o que significa essencialmente que todos os países têm a responsabilidade de reduzir as emissões de gases com efeito de estufa, mas a sua parte da responsabilidade depende dos seus compromissos. Necessidades de desenvolvimento.

Muitas sociedades civis e activistas climáticos também apoiaram este argumento.

“As enormes perdas e danos que vemos agora são o resultado de 30 anos de países desenvolvidos adiando em grande parte a redução mais rápida das suas emissões e fornecendo financiamento climático aos países em desenvolvimento”, afirma Liane Schalatek, diretora associada da Heinrich Boll Stiftung. Uma organização internacional sediada nos EUA que acompanha de perto as negociações sobre perdas e danos.

Ela disse: “Exigir que os países em desenvolvimento contribuam para o novo fundo em igualdade de condições com os países desenvolvidos é moralmente errado e enganoso”.

Contudo, os países desenvolvidos consideram que o agrupamento de países está desatualizado e precisa de ser revisto.

Os países foram classificados como desenvolvidos e em desenvolvimento em 1992. Os críticos dizem que muita coisa mudou desde então, especialmente com países como a China e a Índia que são agora grandes economias e estão entre os maiores emissores de gases com efeito de estufa.

Agora que os Emirados Árabes Unidos, um país em desenvolvimento incluído na Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas, prometeram 100 milhões de dólares para o fundo, dizem que foi dado um exemplo.

Fonte da imagem, Imagens Getty

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A China e a Índia afirmam que também têm comunidades vulneráveis ​​ao clima que precisariam de apoio financeiro de tal fundo

Um negociador anónimo de um país ocidental acrescentou: “Esperamos que não só a China e a Índia, mas também outros países como a Arábia Saudita – países em desenvolvimento de acordo com a lista de 1992 – se vejam mais como contribuintes do fundo do que como beneficiários”.

Alguns pequenos Estados insulares também fizeram eco desta mensagem.

‘Responsabilidade moral’

Mishai Robertson, negociador principal para financiamento de perdas e danos na AOSIS, diz que há uma “responsabilidade moral de se envolver com o fundo” que grandes economias como a China e a Índia devem cumprir.

“A presença da frase ‘incentivar outras partes a fornecer fundos’ na recomendação é um reconhecimento por parte de todo o Comité (incluindo os países desenvolvidos e em desenvolvimento) de que precisamos de envolvimento além dos países desenvolvidos e também de outras partes.”

Mas esta não é a primeira vez que a criação de um fundo climático demora muito tempo.

Um responsável político e de defesa com quem falei comparou o debate sobre o CFD a um compromisso anterior de financiamento climático que ainda não se concretizou.

“Não é surpreendente que muitos países em desenvolvimento vejam isto como pouco mais do que uma tática de adiamento, dada a falta de confiança de uma década que está no cerne das negociações climáticas da ONU”, diz Ross Fitzpatrick, da instituição de caridade de alívio da pobreza Christian Aid. .

“O melhor exemplo deste défice de confiança é o fracasso dos países ricos em cumprir o seu compromisso anterior de 100 mil milhões de dólares em financiamento climático anual a partir de 2020.”

Este compromisso de financiamento climático de 100 mil milhões de dólares é separado do Fundo Climático para Perdas e Danos e foi feito pelos países desenvolvidos durante a Cimeira do Clima de Copenhaga em 2009.

Enquanto este compromisso não for cumprido, os principais países em desenvolvimento terão sempre um argumento para não fazerem qualquer contribuição para o Fundo do DCC, afirma Aarti Khosla, directora da Climate Trends, uma organização sediada em Deli que investiga as negociações do DCC. E outras questões climáticas.

“Os princípios da Convenção (a Convenção das Nações Unidas sobre o Clima de 1992) levantam a questão da evolução das responsabilidades, o que significa que a definição de ‘responsabilidades comuns mas diferenciadas’ também está a mudar”, diz ela.

“Mas não é fácil para a China e a Índia contribuir para o fundo sem que o mundo desenvolvido cumpra a sua promessa anterior.”

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Negociadores chegam ao Cairo depois que Israel assume o controle da passagem de Rafah

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Negociadores chegam ao Cairo depois que Israel assume o controle da passagem de Rafah

Médicos e organizações de ajuda humanitária dizem que o que os militares israelitas chamam de “operação limitada” em Rafah, no sul da Faixa de Gaza, já teve consequências devastadoras nos últimos dois dias para os trabalhadores médicos e pacientes em toda a Faixa.

As ordens dos militares israelenses para que cerca de 110 mil pessoas deixassem o leste de Rafah na segunda-feira espalharam o medo por todo o Hospital Abu Youssef al-Najjar, que está localizado na área onde Israel disse que usaria “força excessiva”, disse o Dr. funcionário do hospital. O diretor disse em entrevista por telefone na terça-feira.

Temendo um ataque das forças israelitas, como o realizado nos hospitais de Gaza, o pessoal médico do Hospital Al-Najjar apressou-se a transferir mais de 200 pacientes. Alguns pacientes partiram em carros protegidos por familiares, enquanto os feridos graves foram transportados em ambulâncias para outros hospitais no sul de Gaza, incluindo o Hospital Europeu em Khan Yunis e o hospital de campanha do Corpo Médico Internacional em Rafah.

Mas mesmo durante a luta para evacuar o hospital, os ataques aéreos israelitas contra Rafah continuaram. O Dr. Al-Hams disse que os corpos de 58 pessoas mortas nos ataques israelenses chegaram ao hospital desde domingo, acrescentando que a equipe do hospital teve que pedir às famílias das vítimas que enterrassem eles próprios os corpos.

“A situação não é perigosa. Ele disse que a situação é desastrosa, desastrosa, desastrosa.

As ações militares israelitas também limitaram imediatamente o acesso a serviços de saúde mais básicos em Rafah. O Project Hope, uma organização de ajuda humanitária com sede nos EUA que gere várias clínicas em Gaza, foi forçado a fechar uma unidade médica móvel dentro da área que Israel tinha pedido às pessoas que abandonassem. Prestou cuidados primários na parte oriental de Rafah, tratando infecções respiratórias superiores e doenças gastrointestinais que se espalhavam entre os palestinianos deslocados, amontoados em abrigos com pouco acesso a água potável e instalações sanitárias.

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A organização humanitária também foi forçada a fechar outra clínica médica em outro lugar em Rafah, fora da zona de evacuação, na manhã de segunda-feira, porque seis de seus profissionais médicos – incluindo um clínico geral, um ginecologista e enfermeiras – vivem dentro do local onde o exército israelense estava localizado. . Ou bem ao lado dele. Shisa Latifi, vice-diretora de preparação para emergências do Projeto Hope, disse que as operações começarão.

Muitos profissionais de saúde já tinham sido deslocados das suas casas em Khan Yunis e na cidade de Gaza, e foram forçados a fugir novamente com as suas famílias, incluindo dezenas de crianças – desta vez, juntamente com os pacientes que tratavam no leste de Rafah.

Uma mulher palestina ferida foi transferida para um hospital na cidade de Rafah na terça-feira.crédito…Hatem Khaled/Reuters

Pelo menos duas delegações de médicos que tentaram entrar em Gaza na segunda-feira para apoiar hospitais em dificuldades na parte norte da Faixa foram forçadas a regressar à medida que a situação de segurança se deteriorava, mesmo antes de o exército israelita assumir o controlo da passagem de Rafah na terça-feira.

Uma delegação de médicos jordanianos, organizada pelo Projecto Esperança, pretendia chegar ao Hospital Kamal Adwan, no extremo norte de Gaza, para aliviar a pressão sobre o pessoal médico e fornecer os suprimentos tão necessários, incluindo medicamentos anestésicos, suturas cirúrgicas e gaze. Esta delegação também deveria entregar os salários dos trabalhadores médicos da organização de ajuda humanitária em Rafah, dinheiro de que necessitavam desesperadamente para garantir alojamento e transporte durante a evacuação caótica.

“Há muito tempo que tínhamos planos de contingência em vigor, especialmente à medida que se tornava cada vez mais claro que o ataque a Rafah estava prestes a começar”, disse Latifi. “Mas as consequências do que está acontecendo continuam a crescer”, acrescentou.

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Outra delegação de trabalhadores médicos, organizada pelo grupo de ajuda MedGlobal, estava a meio caminho do Cairo para Rafah na segunda-feira quando começou a receber alertas do Cairo. A equipa de coordenação da OMS esperava que a passagem de Rafah fosse encerrada em breve.

Os médicos tentaram continuar seu caminho. Mas assim que lhes foi dito que o encerramento da fronteira era iminente, “a maioria de nós percebeu que seria grande”, disse o Dr. John Kahler, cofundador da MedGlobal.

A delegação incluiu um anestesista e uma parteira para apoiar o Hospital Al Awda, um dos poucos hospitais que ainda consegue prestar cuidados de maternidade a mulheres grávidas. O próprio Dr. Kahler pretendia ir para Kamal Adwan, onde sua organização abriu um centro de estabilização nutricional para crianças desnutridas no fim de semana.

Falando do Cairo na terça-feira, o Dr. Kahler descreveu a difícil decisão de dissolver a delegação. Ele disse que se este fosse o início da ofensiva terrestre que há muito ameaçava, mover-se para o norte de Gaza a partir de Rafah seria muito perigoso, mesmo que os médicos conseguissem passar pela passagem de Rafah na segunda-feira.

Kahler disse que o nível de ansiedade era “exorbitante” entre os membros da equipe e seus parceiros palestinos dentro de Gaza enquanto esperavam para descobrir o que aconteceria a seguir.

“Os bebês continuarão a nascer; Lesões continuarão a acontecer. Ele acrescentou que as pessoas continuarão a morrer.

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A Ucrânia anunciou o frustramento de uma conspiração russa para assassinar o presidente Volodymyr Zelensky

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A Ucrânia anunciou o frustramento de uma conspiração russa para assassinar o presidente Volodymyr Zelensky

Kyiv, Ucrânia Investigadores da contra-espionagem ucraniana frustraram uma conspiração russa para assassinar o presidente Volodymyr Zelensky e outras figuras militares e políticas proeminentes, anunciou o serviço de segurança do Estado ucraniano na terça-feira. Um comunicado afirma que dois oficiais da Guarda Estatal Ucraniana, que protege altos funcionários, foram presos sob suspeita de executar o plano elaborado pelo Serviço Federal de Segurança da Rússia (FSB).

O coronel havia sido recrutado antes Invasão massiva da Rússia na Ucrânia Em fevereiro de 2022, segundo comunicado.

O jornal citou o chefe do Serviço de Segurança do Estado, Fasil Malik, dizendo que a conspiração antecipava um ataque antes que o presidente russo, Vladimir Putin, tomasse posse para um quinto mandato, na terça-feira. Malik disse que supervisionou pessoalmente a operação ultrassecreta para rastrear a conspiração.


Zelensky demite um de seus assessores seniores e vários conselheiros no processo de mudança de governo

ucraniano Alegações de esforços russos para matar Zelensky Não é novo. Zelensky disse que em 2022 houve pelo menos 10 atentados contra sua vida e agora a guerra com a Rússia se estendeu para seu terceiro ano.

Os promotores na Polônia também disseram no mês passado que um polonês foi preso sob a acusação de se preparar para espionar a inteligência militar russa em uma suposta conspiração para assassinar Zelensky.

Os movimentos de Zelensky permanecem secretos por razões de segurança e as suas visitas por todo o país só são anunciadas depois da sua partida. As notícias sobre seus acontecimentos em Kiev geralmente são censuradas até terminarem.

Zelensky provou ser um trunfo valioso para o seu país à medida que a guerra contra o maior vizinho da Ucrânia continua e enquanto as forças esgotadas de Kiev aguardam por mais tropas e armas. Ele instou o seu povo a continuar a lutar e incutiu a crença de que a Ucrânia poderia vencer.


Presidente ucraniano Zelensky alerta sobre riscos para os Estados Unidos se Putin não parar

O comunicado ucraniano afirma que os agentes de inteligência russos que visaram Zelensky procuraram membros do exército ucraniano próximos da equipe de segurança do presidente que poderiam manter o chefe de Estado como refém e depois matá-lo. Acrescentou que a operação foi conduzida a partir de Moscou e forneceu os nomes de três supostos espiões russos por trás da conspiração.

O plano mais amplo era localizar altos funcionários ucranianos e atacá-los com um ataque de mísseis, seguido de drones e mísseis.

O comunicado afirma que os dois coronéis ucranianos foram presos sob a acusação de traição, acusação punível com prisão perpétua.

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Crise no Médio Oriente: Israel intensifica os seus ataques a Rafah enquanto o Hamas muda a sua posição sobre o cessar-fogo

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Crise no Médio Oriente: Israel intensifica os seus ataques a Rafah enquanto o Hamas muda a sua posição sobre o cessar-fogo

Uma sensação de pânico tomou conta da cidade de Rafah, no sul da Faixa de Gaza, na segunda-feira, depois que Israel emitiu uma ordem de evacuação para partes da cidade que se tornou o lar de mais de um milhão de palestinos que se refugiaram após sete meses de guerra.

As pessoas desmontaram suas tendas sob a chuva torrencial. Os preços dos combustíveis e dos alimentos aumentaram dramaticamente. Alguns compararam os riscos potenciais de sobrevivência aos riscos de viajar através de uma zona de guerra.

Nidal Kahil, 29 anos, residente da cidade de Gaza que se refugiou em Rafah com a sua família, disse: “Se tivermos de partir, entraremos no desconhecido”. “Teremos algum lugar para ir? Conseguiremos encontrar um lugar para montar uma barraca?”

Sua tenda fica em uma parte descoberta de Rafah Ordem de evacuaçãoMas sua família continua ansiosa e dividida sobre o que fazer a seguir.

“Alguns dizem: ‘Vamos sair daqui mais cedo’, e outros dizem: ‘Vamos esperar um pouco’”, diz Kahil, que trabalhou como gerente num restaurante tailandês na Cidade de Gaza antes da guerra.

Funcionários de campo da UNRWA, a agência da ONU que ajuda os refugiados palestinos, estimaram na segunda-feira que cerca de 200 pessoas a cada hora fogem da zona de evacuação pelas principais rotas de saída, disse Sam Rose, diretor de planejamento da agência, que passou os últimos dois anos trabalhando em campo. Semanas em Gaza.

Rose disse que a atmosfera em Rafah estava cheia de esperança durante o fim de semana, quando surgiram relatos de progresso nas negociações de cessar-fogo. Mas esse optimismo transformou-se em medo e ansiedade em todo o lado depois de Israel ter emitido uma ordem de evacuação para as partes orientais da cidade, indicando que pode prosseguir com uma invasão terrestre planeada enquanto tenta desmantelar o Hamas em Gaza.

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Muitos em Rafah disseram que sabiam que tinham de partir, mas não sabiam como lidar com isso.

Musa Ramadan Al-Bahbasa, 55 anos, estava abrigado com os seus onze filhos dentro de uma tenda que montou numa escola das Nações Unidas perto da Praça Najma, em Rafah. Ele acrescentou que eles se mudaram três vezes desde o início da guerra, em outubro.

Ele acrescentou que depois que a ordem de evacuação foi emitida, as pessoas que moravam na escola se entreolharam em estado de choque. Então muitos começaram a arrumar seus pertences. Mas ele não tinha dinheiro suficiente para sair.

“Todas as pessoas ao meu redor estão sendo evacuadas”, disse Al-Bahbasa, que afirmou que a guerra o deixou sem um tostão. “Não sei para onde ir ou a quem pedir ajuda.”

Os palestinos entrevistados na segunda-feira disseram que deixar Rafah custou caro. Embora os militares israelitas solicitem às pessoas que se mudem para uma área a menos de 16 quilómetros de distância, apanhar um táxi fora da cidade custará mais de 260 dólares e sair num riquixá mais pequeno custará metade desse valor. Uma carroça puxada por burro custa cerca de US$ 13, mas mesmo isso é muito caro para muitas pessoas.

Os palestinos em Rafah disseram que o assunto também levou a preços mais elevados. Eles acrescentaram que o custo do combustível saltou de US$ 8 para US$ 12 por litro, assim como o custo de alimentos básicos, como o açúcar, que subiu de US$ 3 para US$ 10 por quilograma.

“Não tenho nem um shekel”, disse Al-Bahbasa, referindo-se à moeda usada em Israel e em Gaza. “Já perdi minha casa, mas não quero perder nenhum dos meus filhos.”

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Do outro lado da cidade, Malak Barbakh, 38 anos, tentava reunir os oito filhos enquanto o marido arrumava os pertences deles. Mas o seu filho mais velho fugiu para algum lugar, disse ela, depois de lhes dizer que não queria deixar Rafah depois de se refugiar lá durante muito tempo.

“O que mais me assusta é o desconhecido”, disse Barbakh. “Estou cansado desta vida ruim.”

Ela acrescentou que para facilitar as coisas, a família planejava voltar para sua casa na cidade de Khan Yunis, apesar de saber que ele havia desaparecido.

“Espero que possamos construir a nossa tenda sobre as ruínas da nossa casa”, disse ela.

A ordem de evacuação foi um choque para Mahmoud Muhammad al-Bardini, de 26 anos. Ele disse acreditar que Israel está apenas usando a ideia de invadir Rafah como um estratagema para conseguir um acordo melhor com o Hamas nas negociações de cessar-fogo.

Isto significa que ele não planeava deixar a sua casa localizada no sudeste de Rafah. Mas agora ele sentiu que o perigo era real e passou a manhã observando a fuga dos vizinhos.

Al-Bardini, que trabalhou como motorista de táxi antes da guerra, disse: “Vi a longa estrada na praia cheia de camiões, minivans e carros”. Ele disse que a visão o fez sentir como se estivesse com “o enjoo da partida como os outros”.

Então Al-Bardini e sua esposa começaram a empacotar seus pertences e a planejar o pior. Eles perceberam que poderiam levar consigo as portas de suas casas para usar como abrigo. Eles também podem desmontar seus móveis para usá-los como lenha.

Caso contrário, teme Al-Bardini, acabarão saqueados ou enterrados sob os escombros do ataque aéreo.

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Ele disse: “Não quero ver o que aconteceu com as pessoas na Cidade de Gaza e no norte acontecer novamente em Rafah”. “Estou realmente muito preocupado com toda a minha família.”

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